快速公交:和美中山的幸福快车——我市首条快速公交示范线运营一周年扫描
发表日期:2016-10-01

前言

如何提高城市公交的吸引力?如何使公交准点、快捷?如何构建科学的城乡一体化公交网络体系?如何纾解交通拥堵?面对诸如此类的现实问题,公共交通责无旁贷。尤其是在我市城市交通拥堵渐渐凸显的时候,建设衔接十分紧密、运营高度协调的常规公交、快速公交、轨道交通、公共自行车,甚至市内轨道交通为一体的城市公交网络就显得尤为重要。

市委、市政府未雨绸缪先行先试,于去年127日建成我市首条、我省第二条快速公交示范线(“利和广场-火炬区公交枢纽)并投入运营。

今年14日,市委书记、市人大常委会主任薛晓峰在新年第一个工作日第1次体验乘坐快速公交,走访乘客。在“交通先行再先行,公交优先再优先”发展理念的基础上,提出了“公交快行再快行”的新要求、新期望。

该示范线运营至今已满周岁之际,其客运量从最初每天1.7万人次提升到现在的5.6万人次,总载客量已达927.44万人次。据国家统计局中山调查队调查结果,乘客对中山快速公交示范线的满意度高达98.8%80.8%认为出行时间较常规公交更短,82.8%认为快速公交出行更方便,有乘坐快速公交经历的支持率为96.4%目前,整个快速公交示范线客流基本稳定,运营的“一主五支”6条线路里程合计71.8公里,日运营570班次,日运营里程1.44万公里。据统计,现在快速公交日均客运量达到3.4万人次,免费换乘率高达66%718日线网优化调整后,免费换乘率进一步提高,即每天有超过2.2万人次享受到免费换乘优惠政策,整个系统每天实际运送的乘客已超5.6万人次。据国家统计局中山调查队调查结果显示,快速公交客流中,64.0%来源于常规公交客流转移,36%客流是从私家小汽车和摩托车等其他交通方式转移过来。

学者评价

长期致力于城市公共交通骨干线网模式研究的中国道路运输协会城市客运分会常务副理事长兼秘书长胡剑平博士对我市快速公交示范线给出了“五个最”的评价:

投资最节省——12.6公里包括江陵大道3公里改造共投资1.65亿元,这在全国乃至全世界来说,都算是造价最低的快速公交系统之一。

建成速度最快——3个月就建成并试运营,体现了中山市委市政府为群众做好事的决心和魄力。

最方便老百姓——中央岛式站台免费换乘并和常规公交紧密衔接,方便了乘客坐车。

最具示范作用——中山快速公交推动了主城区和副城区的发展,并满足了弱势群体的出行需求,为将来快速公交系统的建设提供经验。

规划设计最合理——中央岛式站台和交叉口设计巧妙利用了原有设施,对交通现状影响降至最低。

一、快速公交,市民出行幸福快车

快速公交开通首日,市民踊跃体验快速公交)

2014127,广东省第二条、中山首条快速公交示范线开通试运营。伴随着新鲜事物而来的是市民茶余饭后关于路权、实用、效率等话题的争议。

2015127,快速公交“满岁”,客流量从最初每天1.7万人次提升到现在的5.6万人次。

城市公共交通是为社会公众提供基本出行服务的社会公益性事业和重大民生工程。近年来,中山市市委、市政府高度重视公共交通发展,提出“交通先行再先行,公交优先再优先”的发展战略。市委书记、市人大常委会主任薛晓峰还先后11次体验、调研和视察公交,并5次就中山公交事业的发展给予批示。公交服务连续三年被纳入市政府工作报告的“十件民生实事”。在市交通运输局、国资委、财政局和公交集团等部门的通力合作下,我市通过整合农村客运资源实现全市公交“一盘棋”,投放清洁能源公交运力,实行群众乘坐公共汽车刷中山通ic卡享受5折优惠等政策措施,建立了较为完善的常规公交网络,使中山城乡公共交通的服务覆盖面和服务水平得到了极大地提升,市民对公交服务满意度达87.7%,我市被选为广东省首批创建公共交通示范城市,为启动快速公交建设奠定了坚实的客流基础。

(2015年开工首日,市委书记、市人大常委会主任薛晓峰在公交车上和市民亲切交流,听取他们对快速公交的意见和建议)

20121229国务院印发《关于城市优先发展公共交通的指导意见》,而在此之前,中山市于20113月份便开展了《中山市公共交通发展战略》研究。其中提出,在中心城区搭建以快速公交为载体的“一环、二交叉、三横、四纵、五辅”的公交骨干网络,以此为基础制定各年度的实施计划,指导整个中山市公交的发展。

根据发展战略,经相关部门及规划设计单位考察、反复论证,在广泛听取广大市民的意见的基础上,市政府常务会议研究同意实施《中山市公共交通发展战略》。2013531日,中山市快速公交系统示范线工程可行性研究通过评审。20131021日,快速公交示范线工程动工,工期90天。2014127日上午930分,全国第21个城市、广东省第二条、中山首条快速公交线首班试运营的快速公交车发车。

首条快速公交示范线最初投入使用10个钢结构站台。425日,另3个砖混结构的孙中山故居风格的站台投入使用,至此,中山市快速公交示范线全线通车。2014127日至717日,运营“一主三支”4条线路;718日至今,运营“一主五支”6条线路,在原线网的基础上优化调整b11,增开b13b15

中山市快速公交示范线采取中央岛式站台、同台双向免费换乘的运营模式,共配置81辆低地板公交车,其中主线b1配置618米长、1512米长左开门公交车;支线配置609米长双开门公交车。采用无人售票一票制、投币2元、使用中山通ic卡实施中山市政府规定的票价优惠政策。

快速公交站台主要设置在道路交叉口,服务东、南、西、北四个方向,利用人行横道过街,节省了建设人行天桥、地下隧道产生的巨额费用。其主线b1全长12.6公里,投资约1.65亿元(含江陵大道3公里改造),平均每公里造价为1300万元,是国内公里造价最低的快速公交系统。

2010年,中山注册登记的机动车数量为70.6万余辆,其中,汽车37万多辆,其余的基本是摩托车。4年后,中山机动车总量去年已达96.4万余辆,其中,全市汽车保有量64万余辆。相比2010年,机动车总数增加25.8万辆,汽车总数增加27万余辆,平均每年新增机动车6.45万辆。尤其是2014年,新注册登记汽车更是创历史新高达到9.685万余辆。再加上近几年上路行驶的电动自行车(包括超标电动车)已超过60余万辆,及约30万辆外地摩托车,我市机动车、非机动车总量200万辆。而道路通车里程增长缓慢,截至2014年底全市道路通车总里程约为2600公里,全市每公里道路要承载370辆机动车,交通拥堵等问题日益突出。

虽然道路通车里程增长缓慢,机动车总数增长迅猛,但从另一组数据可以看出,中山治理拥堵依旧有希望:目前中山市每天有超过65万人次乘坐公交,而中山的常住人口大概是312万左右,这说明了,每5个人当中就差不多有一个人每天要选择通过公交出行。2013年,中山市公交出行分担率为23%2014年分担率提高到25%,而这分担率的提高很大部分是由于2014年开通了快速公交示范线。

快速公交给中山市民带来了出行方式的改变,这样就在一定程度上减少了机动车的上路,纾缓了城市交通。”知名交通专家、中山快速公交总设计师徐康明说,机动车使用频率高、范围大,是造成交通拥堵的主要原因。城市的道路资源是有限的,当一个城市机动车拥有量和使用频率超过一定程度,城市的道路交通状况就会处于一种低效的状态。机动车拥有量和使用量过高,道路的机动车拥堵面会逐渐扩大,拥堵的持续时间会逐渐加长,城市道路系统处于瘫痪的状态。“要缓解城市的交通拥堵,目前最好的方式就是将城市有限的道路资源,优先分配给人均道路使用效率更高的公共交通,确保公共交通服务更加快捷、经济和舒适,才能把更多的市民吸引到公交车这种绿色交通出行方式上来,缓解城市交通拥堵。”

“但是,公共交通要把‘小汽车’等机动车的‘客源’‘抢’过来,必须要提高服务质量,而这个质量的提高不能再只是增加车辆,增加车辆解决不了公交吸引力和准点率的问题,必须采用大运量、快捷、舒适的公交模式。”市城建集团总经理陶仕飞介绍,在大中运量公交模式中,快速公交具有运营车速快、容量大,但造价低、建设周期短的特点。快速公交系统结合了很多地铁系统高品质特性,但不须高额的建设和运营费用,快速公交系统因此也被称为“地面上的地铁”。“经过调研,我们发现只有建设快速公交骨干网络,通过打造接驳顺畅、换乘方便、班次准点、环境舒适的快速公交系统,吸引更多市民选择乘坐公交出行。”

统计显示,一条快速公交专用道每小时可运送2万人次的乘客,而一条社会车道每小时仅能够满足1000人次的出行;每辆公交车运客量为160人次,相当于40辆小汽车的运客量。中山建设快速公交系统,不仅是响应国家、省、市提倡优先发展公交的号召,更重要的是为市民提供一种与小汽车具有竞争力、高品质、快捷的公交服务,吸引更多的市民乘坐快速公交、改变出行方式、进而减少甚至放弃小汽车出行,实现“快了一条线、通了一座城”、社会交通与公共交通“双赢”的预想。

(市委副书记、市长陈良贤在投入运营的清洁能源公交车上与公交驾驶员亲切交流)

二、快速公交,市民与城市脚步一起快行

记者多次体验的结果显示:乘坐快速公交能够跑赢小汽车!

57分钟和30分钟,这是下午6时晚高峰时期,从利和广场到火炬公交枢纽站,自驾汽车和乘坐快速公交分别花的时间。

本报记者从快速公交试运行开始,多次尝试在高峰时期一人开车,一人乘坐快速公交从示范线起点至终点比速度,“快速公交”未尝败绩。

国家统计局中山调查队的一组调查数据显示,从利和广场到大岭站,全长共8.2公里的距离中,工作日早晚高峰时段,快速公交b1线平均用时20.5分钟,平均时速为24公里,常规公交平均用时29.3分钟,平均时速为16.8公里,在这一时段,快速公交要比常规公交时速快42.9%

此外,目前快速公交站台已作为公交集团对外服务的窗口,除日常快速公交运营外,还设有中山通ic卡售卡、充值、办理公共自行车租赁、出售岐江夜游船票、外地老年人办理中山通免费乘车卡等功能,增值了公交服务。

三、快速公交,市民出行专用道兼备城市生命通道

面对私家车数量不断增加,道路变得越来越拥堵,建设快速公交示范线初期,就有人提出质疑,在本来就拥堵的道路再开辟一条专用道给快速公交,不是使得原来拥堵的道路更加拥堵?但快速公交专用道设置后,非但没有给原来道路增加压力,反而在提升公共交通的运输能力和服务品质的同时,为这个城市留下了一条生命通道。

中山快速公交专用道在一开始设置时,采取缩小花基并拓宽两侧路面,在原有车道基础上双向各增加一条车道供快速公交使用,具有不占用现有社会车道,不影响私家车通行能力的优点。据城建集团总经理陶仕飞介绍,中山快速公交专用道有别于其他城市的快速公交专用道,采用概念隔离而非强制隔离的专用道,快速公交专用道不只快速公交车可以通行,消防车、救护车、以及一些其他特种车辆也可行驶,即使是普通市民,如果遇上类似病人需要紧急救治等情况,都可以进入该专用道行驶,可谓城市救急的“生命通道”。

目前,快速公交专用道实施时段性专用通道通行,早上6时至晚上2230分,允许快速公交车辆及执行紧急任务的消防车、救护车、常规公交车、军警车、校车在快速公交专用通道通行,2230分至早上6时之间,社会车辆可以按照车道内导向箭头指示使用快速公交专用道,实现了公交路权的最优分配。

四、快速公交,提升城市生活品质

快速公交凸显出成本低、建设周期短、成网快、运营灵活的特点。

示范线建设伊始,市经济研究院院长梁士伦说 “我认为中山做出发展快速公交这个决策真的不容易,但是已经迈出了坚定的一步,如果我们后续的相关配套能进一步完善,进一步增加线路,形成网络,和普通公交、公共自行车慢行系统以及未来的轨道交通形成一个完整的系统的话,我相信中山未来的面貌将会发生非常大的变化,有些变化也许是我们想象不到的。”

快速公交示范线的建成,已经让我们看到了市民出行方式的改变和城市的变化。目前,更多的市民选择了快速公交出行,也慢慢习惯了通过一次、两次的快捷换乘达到目的地的这种公共交通出行方式。

知名交通专家徐康明教授说,“一个城市的公共交通服务首先要解决的是基本出行需求,通过少投入、低成本运营让常规公交线网覆盖尽可能多的区域,让市民都能够有车坐。随着客流的逐步上升,部分客流通道就显现出来了,这就需要我们通过大、中运量的公共交通方式解决这一大部分人的公交出行需求,让他们能够快速、准点地到达目的地。”大、中运量的公共交通模式,包括地铁、轻轨、有轨电车、快速公交等,都是一个城市公共交通系统的组成部分,这几种模式之间是相互融合和补充的,很多城市同时有地铁、有轨电车、快速公交,选择哪一种模式需要结合城市本身的经济、人口、地质和城市结构等多方面综合考虑。“快速公交具有成本低、建设周期短、成网快、运营灵活的特点,所以近期中山可以在快速公交示范线的基础上提速、提质,迅速形成主城区公交骨干线网,并对现有100多条常规公交线路进行优化和整合,通过公交骨干线网将常规公交的速度、准点率、便捷性提升到快速公交水平,同时衔接轨道交通建设,与公共自行车慢行系统共同构成功能明确、层次清晰、运行高效的公共交通体系,为广大市民提供优质的公共交通服务。

(公共交通骨干线网概念图)

一座城市的公交服务绝非一条骨干线路即可全部解决,快速公交同样如此,必须尽快形成网络才能发挥“组合拳”的功效。因此,从真正发挥快速公交疏解交通拥堵、引导城市发展、优化城市品质的综合角度出发,加快推进快速公交二期环线的前期研究和建设工作,以及与常规公交、轨道交通、公共自行车慢行系统协接配套就显得尤为重要。

目前,快速公交二期建设正开展工程可行性研究,计划继示范线试运营后打造一个环线,其中西半环将以城轨中山北站为起点,途经道路包括翠沙路、翠景路、博爱路等。东半环以城轨中山北站为起点、途经道路包括民科西路、东明路、康华路、起湾道及长江路、博爱路。最终目标是建立一个覆盖中山中心城区完善的公交骨干网络系统,并与各镇区至城区线路衔接。

据国内外先进城市的经验,当城市公交骨干线路由单线逐步形成网络后,其客流将有50%以上是从私人交通工具中分流形成。

快速公交,市民点赞;二期环线,百姓翘首!

粤ICP 备10216465号 Copyright 2014.中山市公共交通运输集团有限公司版权所有
地址:中山市南区城南三路38号。